Regjeringen har i dag lagt fram forslag til statsbudsjett for 2011. Delene av budsjettet som omhandler lønns- og personalområdet omtales her.
Teknisk frikobling av skattereglene fra statens regulativer på tjenestereiser
Regjeringen har bestemt at skattereglene for reisegodtgjørelse mv. frikobles fra statens særavtaler fra 2011.
Regjeringen mener at koblingen mellom særavtalene (statens satser) og skattereglene er prinsipielt uheldig fordi et vesentlig innhold i skattereglene på dette området i realiteten fastsettes av noen av partene i arbeidslivet.
Skattereglene må dermed angi de skattefrie nivågrensene for de ulike godtgjørelsene. Disse grensene vil bli fastsatt i et samarbeid mellom departementet og Skattedirektoratet. De gjeldende, skattefrie nivågrensene videreføres i 2011 som selvstendige skatteregler.
Frikoblingen krever ingen lovendring, men vil kreve tilpasninger i Skattedirektoratets årlige takseringsregler.
Fradrag for ektefellebidrag ved beregning av forskuddtrekk
Regjeringen foreslår å oppheve ordningen med at arbeidsgiver kan redusere grunnlaget for forskuddstrekk med underholdsbidrag til fraseparert eller fraskilt ektefelle (ektefellebidrag) som arbeidsgiver trekker i lønnen etter pålegg fra Arbeids- og velferdsetatens innkrevingssentral (NAVI).
I stedet for at arbeidsgiverne gjør fradrag for ektefellebidraget, skal det tas hensyn til betalt ektefellebidrag ved utskriving av skattekortet.
Regjeringen forelår samtidig at pliktig underholdsbidrag ikke lenger skal innberettes på lønnsoppgaven.
Solidaransvar i bygg- og anleggsbransjen
Skattedirektoratet har på oppdrag fra Finansdepartementet utredet ulike modeller for innføring av regler om solidaransvar for oppdragstakeres skatter og avgifter for ansatte i bygg- og anleggsbransjen.
Finansdepartementet har kommet til at denne typen solidaransvarsregler ikke bør innføres.
Hovedbegrunnelsen er at kostnadene knyttet til etableringen og driften av denne typen ordninger viser seg å bli høye, samtidig som det er svært usikkert i hvilken grad de vil føre til reduserte skatteunndragelser og høyere skatteinnbetalinger.
Skattemyndighetenes adgang til å se id-kort
Regjeringen foreslår at skattemyndighetene skal få hjemmel til å kreve å se id-kortet som arbeidstakere skal ha etter reglene i arbeidsmiljøloven.
Id-kortordningen gjelder i dag for bygge- og anleggsplasser.
Adgangen til å se id-kortene vil bedre skattemyndighetenes grunnlag for å drive skattekontroll og forenkle deres arbeid, uten å pålegge arbeidstakerne eller arbeidsgiverne byrder av betydning.
Foreldrepenger – økt fedrekvote
Regjeringen forselår å øke fedrekvoten med to uker, fra ti til tolv uker.
Den delen av foreldrepermisjonen som er til fri fordeling mellom foreldrene, blir med dette en uke kortere enn i dag.
Det foreslås at endringene gjelder for barn som blir født eller adoptert fra og med 1. juli 2011.
Foreldrepengar – økt stønadsperiode
Det foreslås å øke stønadsperioden for foreldrepenger med en uke. Den ekstra uken forbeholdes far. Perioden blir 47 uker med 100% uttak av foreldrepenger eller 57 uker med uttak av 80% foreldrepenger.
Det foreslås at endringene gjelder for barn som blir født eller adoptert fra og med 1. juli 2011.
Foreldrepengar– rett til uttak
Regjeringen foreslår å gi fedre rett til tolv uker permisjon i tilfelle der mor mottar uførepensjon. Dette er fedre som i dag ikke kan ta ut fedrekvote og foreldrepenger fordi mor normalt ikke har opptjent rett til foreldrepenger og ikke går ut i arbeid eller utdanning etter fødselen.
Det foreslås at endringene gjelder for barn som blir født eller adoptert fra og med 1. juli 2011.
Permitteringsregelverket
For å hjelpe bedriftene til å holde på viktig kompetanse i en midlertidig nedgangskonjunktur, ble det i 2009 foretatt flere endringer i regelverket for dagpenger under permittering.
Regjeringen foreslår at regelverksendringene videreføres inntil videre i 2011.
Permitterte arbeidstakere kan få dagpenger under permittering i denne perioden (inntil 52 uker) dersom arbeidstiden er redusert med minst 40 prosent, og vilkårene for rett til dagpenger ellers er oppfylt. Arbeidsgiver har lønnsplikt de første fem dagene av permitteringsperioden ved minst 40 prosent permittering, og i de første 15 dagene ved permittering under 40 prosent.