Print page

Forslag til regler for bedre oppfølging av sykmeldte

Regjeringen foreslår nye krav i arbeidsmiljøloven og folketrygdloven om tidligere og tettere oppfølging av sykmeldte. For å bedre oppfølgingen foreslås også mer effektive reaksjoner overfor de som ikke følger opp sitt ansvar i sykefraværsarbeidet.

Frister for oppfølging framskyndes og sykmelder skal motta informasjon om oppfølgingen fra arbeidsgiver.

Regjeringen foreslår mer effektive reaksjoner overfor de som ikke følger opp sitt ansvar i sykefraværsarbeidet.

Regjeringen mener at dagens regler ikke blir praktisert som forutsatt. Det foreslås nå blant annet at arbeidsgiver og sykmelder kan ilegges gebyrer ved manglende overholdelse av pliktene i sykefraværsarbeidet. Ved manglende medvirkning fra arbeidstaker kan sykepengene stanses. Forslagene er foreslått å tre i kraft fra 1. juli 2011.

Noen punkter i forslaget:

1	Arbeidsgiver skal i samarbeid med arbeidstaker utarbeide oppfølgingsplan innen 4 uker. Nå 6 uker.
2	Arbeidsgiver skal sende oppfølgingsplanen til sykmeldende lege etter 4 uker
3	Arbeidsgiver skal innen 9 uker sende NAV oppfølgingsplan, samt diverse annen informasjon om oppfølgingen så langt
4	Arbeodsgiver skal avholde dialogmøte 1 i regi av arbeidsgiver innen 7 uker (nå 12 uker)
5	Dialogmøte 1 skal avholdes for alle sykmeldte, også de graderte/delvis sykmeldte Det legges opp til at sykmelder i større grad skal delta i dialogmøte 1
6	Arbeidsgiver skal innen 9 uker sende NAV oppfølgingsplan, samt informasjon om hvorvidt reglene om oppfølgingsplan og dialogmøter er overholdt
7	Ny regel om at arbeidstaker, arbeidsgiver, sykmelder eller NAV kan kreve at det avholdes et dialogmøte 3 i regi av NAV i tiden etter dialogmøte 2
8	Aktiv sykmelding oppheves.
9	Forslag om forskrift om obligatorisk opplæring i sykmeldingsarbeid for sykmeldere. Forslaget innebærer at sykmeldere som ikke gjennomfører den obligatoriske opplæringen, ikke vil ha rett til å sykmelde. Det vises til lovforslaget § 8-7 sjuende ledd. Det er igangsatt et arbeid med å vurdere innholdet i denne opplæringen, og forslag til forskrift om obligatorisk opplæring vil bli sendt på høring før den vedtas.

Foreslåtte reaksjonsmuligheter overfor aktørene i sykefraværsarbeidet:

1	I henhold til Ftrl. § 8-8 – medfører det tap av rett til sykepenger dersom arbeidstaker ikke medvirker. Også medvirkning til utarbeiding og gjennomføring av oppfølgingsplaner og deltakelse i dialogmøter vil omfattes, men dette fremgår ikke klart av ordlyden. Gjeldende rett opprettholdes, men ordlyden presiseres slik at det framgår tydelig at arbeidstaker plikter å medvirke ved utarbeiding og gjennomføring av planer og delta i dialogmøte
2	Arbeidstaker vil motta påminnelse om sine medvirkningsplikter fra NAV gjennom kopi av varselbrev til arbeidsgiver ved manglende innsending av informasjon etter dialogmøte 1
3	NAV vil kunne motta informasjon om arbeidstakers medvirkning ifm. at arbeidsgiver etter 9 uker skal sende NAV info om oppfølgingen så langt. Arbeidsgiver kan også kreve et tidligere dialogmøte 2 i regi av NAV.
4	Ved manglede overholdelse av reglene om oppfølgingsplaner kan arbeidsgiver ilegges et gebyr på 5000 kroner etter varsel.
5	Ved manglede overholdelse av reglene om dialogmøte 1 kan det ilegges et gebyr på 5000 kroner etter varsel.
6	Ved manglede innsending av plan til eller deltakelse i dialogmøte 2 kan det ilegges gebyr på lag 5000 kroner for hver unnlatelse.
7	Sykmeldende lege som uten gyldig grunn unnlater å møte opp til 7 dialogmøter 1 og 2 (og ev. 3) i løpet av 24 måneder, kan ilegges et gebyr på om lag 10 000 kroner.
8	NAV skal sende varsel om slikt gebyr dersom det registreres at sykmelder har uteblitt fra 10 dialogmøter i løpet av en periode på 24 måneder. Før gebyr ilegges, skal sykmelder gis mulighet til å forklare årsaker til manglende deltakelse, jf. at det skal tas hensyn til sykmelders arbeidssituasjon og andre forhold av betydning som har vanskeliggjort deltakelse.
9	Sykmelder som er ilagt 2 gebyrer som refererer seg til manglende deltakelse innenfor en periode på 24 måneder, kan i opptil 12 måneder utelukkes fra å utstede sykmeldinger som grunnlag for ytelser fra trygden.